NSA o braku podstaw zobowiązujących GIF do współdziałania z organem samorządu aptekarskiego

PRAWO

Autor: orzeczenia.nsa.gov.pl/ rynekaptek.pl   24-04-2019, 08:25

NSA o braku podstaw zobowiązujących GIF do współdziałania z organem samorządu aptekarskiego Wyrok sądu ws. opinii o udzielenie zezwolenia na prowadzenie apteki (fot. archiwum)

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną Naczelnej Rady Aptekarskiej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w przedmiocie opinii w zakresie udzielenia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.

Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w 2016 r. zwrócił się do Okręgowej Rady Aptekarskiej o zaopiniowanie wniosku skarżącej o udzielenie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.

Opinia była negatywna. W ocenie Izby, wnioskodawca i podmioty z nim powiązane prowadziły bezpośrednio lub pośrednio 36 aptek, więc w przypadku wydania kolejnego zezwolenia istniało uzasadnione podejrzenie, że doszłoby do złamania limitu statuowanego w art. 99 ust. 3 ustawy Prawo farmaceutyczne.

Spółka zarzuciła, że Okręgowa Rada Aptekarska nie jest podmiotem uprawnionym do badania przesłanki dopuszczalnej liczby aptek prowadzonych przez danego wnioskodawcę w województwie.

Spółka wniosła zażalenie do NRA, ale Izba umorzyła postępowanie zażaleniowe. W uzasadnieniu NRA podkreśliła, że z informacji uzyskanych ze strony internetowej Rejestru Aptek prowadzonego przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego wynika, iż zezwolenie na prowadzenie apteki ogólnodostępnej zostało udzielone w kwietniu 2016 r.

"Nie ma zatem możliwości zajęcia stanowiska w sprawie ponieważ postępowanie stało się bezprzedmiotowe w chwili wydania ww. zezwolenia. Uchwała organu I instancji została wydana na podstawie art. 106 § 5 k.p.a. przez organ współdziałający, co oznacza, że ani przedmiot postępowania przed tym organem, ani też rozstrzygnięcia w nim podjęte nie mają samodzielnego bytu prawnego. W konsekwencji konieczne było umorzenie postępowania zażaleniowego w sytuacji, gdy nie toczy się już postępowanie główne" - oceniła NRA.

Sprawą zajął się WSA. Stwierdził nieważność zarówno uchwały Naczelnej Rady Aptekarskiej, jak i poprzedzającej ją uchwały Okręgowej Rady Aptekarskiej.

Stwierdził, że co prawda uchwały te zostały wydane w trybie art. 106 § 1 k.p.a., jednakże przepis ten znajduje zastosowanie tylko wówczas, gdy istnieje wyraźna norma prawa materialnego, która uzależnia wydanie decyzji w sprawie od zajęcia stanowiska przez inny organ. Samo wezwanie organu prowadzącego postępowanie w przedmiocie udzielenia stosownego zezwolenia nie statuuje po stronie organu samorządu zawodowego kompetencji do rozpoznania takiego wniosku w trybie art. 106 § 1 – 6 k.p.a. Zdaniem Sądu, przepisami wyznaczającymi taką rolę na gruncie obowiązującego stanu prawnego nie mogą być normy kompetencyjne wymienione w treści uchwały Okręgowej Rady Aptekarskiej, czyli art. 7 ust. 2 pkt 7 i art. 29 pkt 5 ustawy o izbach aptekarskich.

comments powered by Disqus

BĄDŹ NA BIEŻĄCO Z FARMACJĄ!

Newsletter

Najważniejsze informacje portalu rynekaptek.pl prosto na Twój e-mail

Rynek Aptek: polub nas na Facebooku

RSS - wiadomości na czytnikach i w aplikacjach mobilnych

OSTATNIO KOMENTOWANE

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

POLECAMY W PORTALACH