Do noweli ustawy o ABM dorzucono zapisy np. o refundacji leków. Senacka Komisja Zdrowia przeciw

PRAWO

Autor: PAP   14-07-2021, 13:54

Do noweli ustawy o ABM dorzucono zapisy np. o refundacji leków. Senacka Komisja Zdrowia przeciw ABM będzie miała możliwość doboru właściwego wsparcia merytorycznego na potrzeby realizowanych przez siebie działań (fot. Pixabay)

Do noweli ustawy o Agencji Badań Medycznych (ABM) dodano m.in. przepis, że prezes NFZ będzie miał możliwość finansowania leku, dla którego nie wydano kolejnych decyzji o objęciu refundacją.

Senacka Komisja Zdrowia opowiedziała się w środę za odrzuceniem w całości noweli ustawy o Agencji Badań Medycznych (ABM) oraz niektórych innych ustaw, która zakłada m.in. możliwość prowadzenia przez ABM nie tylko badań klinicznych, ale także eksperymentów badawczych.

Współpraca z ekspertami ma być bardziej elastyczna

Nowelizację ustawy o ABM oraz niektórych innych ustaw przygotował minister zdrowia. Komisja Zdrowia rekomendowała odrzucenie jej w całości.

"Celem projektu jest usprawnienie działań ABM poprzez wprowadzenie możliwości finansowania eksperymentów badawczych przez agencję. Ponadto projekt zakłada uelastycznienie zasady współpracy z ekspertami, którzy będą sporządzali opinie, oceniali wnioski o dofinansowanie, czy weryfikowali wnioski o płatność w ramach zespołów dedykowanych do poszczególnych konkursów" - mówiła wiceminister zdrowia Anna Goławska.

ABM będzie miała możliwość doboru właściwego wsparcia merytorycznego na potrzeby realizowanych przez siebie działań. W tym celu - jak wynika z uzasadnienia - wyłączono stosowanie przepisów o zamówieniach publicznych w odniesieniu do angażowania ekspertów (będących osobami fizycznymi) do oceny wniosków o dofinansowanie oraz innych ocen i opinii dotyczących realizacji zadań Agencji.

W noweli doprecyzowano, że administratorem systemu zarządzającego TOPSOR jest NFZ. Nowe przepisy odnoszą się też do refundacji leków. Prezes NFZ będzie miał możliwość, za zgodą ministra zdrowia, zdecydować się na finasowanie leku, dla którego nie wydano kolejnych decyzji o objęciu refundacją. W noweli zawarto też nowe rozwiązania dotyczące wykonywana zawodu fizjoterapeuty.

Wrzutki legislacyjne

W czasie dyskusji nad ustawą senatorki KO-PO wskazywały m.in. na to, że duża część poprawek nie dotyczy funkcjonowania ABM, ale szeregu innych zagadnień dotyczących polityki zdrowotnej. Beata Małecka-Libera (KO-PO) dopytywała: - Czy to już jest normą w MZ, że za każdym razem, kiedy mamy projekt danej ustawy, mamy tzw. wrzutki, które dotyczą zupełnie innych tematów? Czy naprawdę nigdy państwo nie możecie jednej ustawy zapisać tak, jak to wymaga prawo, żeby była zgodna z prawem legislacyjnym (...)?

Dodała, że dostała szereg uwag ze środowiska medycznego, które - jak zaznaczyła - jest zbulwersowane, że nikt z nim nie przedyskutował tych propozycji zmian legislacyjnych.

- Oczywiście staramy się realizować projekty jednotematyczne, natomiast często wynika tak, że okazuje się, że musimy znowelizować dosyć pilnie inne przepisy i wówczas taka sytuacja ma miejsce. Natomiast to nie jest tak, że chcemy, żeby była to norma i żeby za każdym razem był z tego powodu jakiś zarzut - odparła wiceminister Goławska.

Zmiany zostały wprowadzone z naruszeniem konstytucyjnych zasad procedury

Senator Agnieszka Gorgoń-Komor (KO-PO) powiedziała, że MZ - w myśl tej nowelizacji - nakłada na samorządy "kwestie wydania nowego prawa wykonywania zawodu", nie przeznaczając na ten cel środków. - Na to zwróciły uwagę wszystkie środowiska samorządów zawodowych, wszystkich naszych zawodów medycznych. Jest wiele funduszy do zabrania z funduszu odbudowy i pewnie będzie duża uznaniowość w rekomendacji dla ekspertów, którzy będą chcieli po prostu dawać swoje ekspertyzy w ramach ABM - dodała.

Wiceminister Goławska odnosząc się do wyłączenia z prawa zamówień publicznych wyboru ekspertów, zaznaczyła, że ta sytuacja ma charakter wyjątkowy. - Wynika z tego, że tych ekspertów, którzy mogą oceniać wnioski o dofinansowanie na realizację badań klinicznych czy eksperymentów medycznych jest bardzo mało. Jest to wąska specjalność i stosowanie procedury zamówień publicznych po prostu utrudnia wybór tych ekspertów, jak również wydłuża całą procedurę - tłumaczyła. Podkreśliła, że wcale nie oznacza to, że szef resortu zdrowa będzie dobrowolnie wybierał te osoby, bo opracowano szczegółową procedurę, która jest transparentna.

Biuro Legislacyjne Senatu zwróciło uwagę m.in. na to, że do ustawy dodano nowe przepisy w czasie II czytania w Sejmie. "Nie oceniając zasadności, konieczności i celowości wprowadzenia tych zmian należy stwierdzić, że te zmiany zostały wprowadzone z naruszeniem konstytucyjnych zasad procedury legislacyjnej, w tym przepisów dotyczących inicjatywy ustawodawczej i procedury trzech czytań" - podkreślono.

Podobał się artykuł? Podziel się!
comments powered by Disqus

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

POLECAMY W PORTALACH