Dyżury: co z zasadą dobrej administracji, kiedy sąd "przyklepuje" szczątkowe uzasadnienie?

PRAWO

Autor: orzeczenia.nsa.gov.pl/ rynekaptek.pl   17-09-2020, 08:01

Dyżury: co z zasadą dobrej administracji, kiedy sąd "przyklepuje" szczątkowe uzasadnienie? W sytuacji tego typu, gdzie podmioty objęte zakresem planowanej regulacji zabierają głos w ramach konsultacji i zgłaszają swe uwagi, tym bardziej organ winien ustosunkować się do tych wniosków (fot. Pixabay)

W ocenie WSA, pomimo, że uzasadnienie do uchwały w sprawie dyżurów aptek było szczątkowe i niewiele z niego wynikało, to jednak w konkretnie rozpatrywanym przypadku nie stanowiło przesłanki do stwierdzenia nieważności uchwały. Co z jakością uzasadnień do uchwał?

Właścicielka apteki wniosła o unieważnienie harmonogramu pracy aptek w dni wolne, świąteczne i w porze nocnej, uchwalonego przez radę powiatu w Szczytnie (II SA/Ol 375/20).

Jednym z jej argumentów było "nieuwzględnienie oraz nieustosunkowanie się do negatywnej opinii dotyczącej harmonogramu, wyrażonej przez Okręgową Izbę Aptekarską w Olsztynie.

"Powinno to zostać uczynione w uzasadnieniu uchwały w sposób czytelny i zrozumiały" - argumentowała właścicielka placówki.

Jednak WSA nie uznał tego za czynnik mogący stanowić o nieważności uchwały. "Odnosząc się do zarzutu braku właściwego uzasadnienia uchwały, stwierdzić należy, że uzasadnienie to jest szczątkowe i niewiele z niego wynika, jednak okoliczność ta - choć może stanowić samodzielną przesłankę do stwierdzenia nieważności uchwały, to jednak nie w rozpatrzonym przypadku".

Jak dalej wyliczył WSA, legalność zapisów zaskarżonej uchwały nie budzi wątpliwości sądu. Obowiązek ten wynika wprost z ustawy i zastrzeżenia dotyczące uzasadnienia uchwały nie są wystarczające do zakwestionowania jej legalności.

Dalej wskazał też punkty, na które zwracała uwagę właścicielka apteki, a mianowicie fakt, iż radni prawidłowo wyznaczyli dyżury aptek, nakładając je równomiernie na apteki w mieście. Ponadto nakładając obowiązek dyżurów na apteki na terenie miasta, które stanowi największe skupisko ludności zamieszkującej powiat, radni zapewnili "możliwie szybki i krótki dojazd do apteki".

W kwestii zarzucanego nieodniesienia się do jedynej negatywnej opinii, jaką wydała Okręgowa Izba Aptekarska w Olsztynie, WSA stwierdził, że "przedstawione w niej argumenty nie mogły rzutować na postanowienia uchwały".

Brak uzasadnienia uchwały był już przyczyną ich unieważnienia w innych wyrokach sądów. A w przypadku braku "prawidłowego i należytego" uzasadnienia?

W innych wyrokach padały m.in. takie stwierdzenia:

"W sytuacji tego typu, gdzie podmioty objęte zakresem planowanej regulacji zabierają głos w ramach konsultacji i zgłaszają swe uwagi, tym bardziej organ winien ustosunkować się do tych wniosków, i wyjaśnić, dlaczego nie uwzględnia uwag wskazanych podmiotów co do ich postulatów".

comments powered by Disqus


BĄDŹ NA BIEŻĄCO Z FARMACJĄ!

Newsletter

Najważniejsze informacje portalu rynekaptek.pl prosto na Twój e-mail

Rynek Aptek: polub nas na Facebooku

RSS - wiadomości na czytnikach i w aplikacjach mobilnych

OSTATNIO KOMENTOWANE

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

POLECAMY W PORTALACH