Uchwały ws. grafiku dyżurów: proste błędy proceduralne skazują je na nieważność

PRAWO

Autor: Orzeczenia NSA   10-06-2021, 08:31

Uchwały ws. grafiku dyżurów: proste błędy proceduralne skazują je na nieważność Radni ponownie polegli na braku zachowaniu przepisów proceduralnych w sprawie ustalania grafiku dyżurów aptek (fot. Pixabay)

W kolejnej sprawie o grafik dyżurów aptek radni powiatowi przegrali w sądzie z uwagi na brak przestrzegania poprawności trybu podjęcia uchwały ustanawiającej plan dyżurów.

Tym razem sprawa dotyczy uchwały określającej rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu gostyńskiego podjętej w styczniu 2021 roku. Nakładała ona obowiązek dyżurów w okresie od 1 lutego 2021 r. do 18 lipca 2021 r. w godz. od 22.00 do 8.00.

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że jej projekt w październiku 2020 roku przesłano do zaopiniowania Okręgowej Izbie Aptekarskiej, która zaopiniowała ją negatywnie.  

Izba aptekarska zaskarżyła uchwałę, zarzucając radzie powiatu naruszenie art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne, przez niezasięgnięcie opinii samorządu aptekarskiego w stosunku do zaskarżonej uchwały. 

Oceniła, że stosowne opinie samorządu aptekarskiego i wójtów (burmistrzów) gmin z terenu powiatu zasięgnięto w stosunku do poprzednio obowiązującej w tym przedmiocie uchwały organu z listopada 2020 r., która zmieniała uchwałę z kwietnia 2020 roku.

Mimo że Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z 4 grudnia 2020 roku stwierdził nieważność uchwały z kwietnia 2020 roku. Wskutek tego zmieniająca ją uchwała z listopada 2020 roku również jest nieważna.

Jak tłumaczyła to rada? "Zachodziła konieczność szybkiego określenia harmonogramu dostępności świadczeń w porze nocnej, w niedziele, święta i inne dni wolne od pracy w okresie od 1 lutego 2021 r. do 18 lipca 2021 r., stąd organ uznał, że opinia samorządu aptekarskiego z października 2020 r. i opinie wójtów (burmistrzów) dotyczące uchwały z listopada 2020 r. dotyczą także zaskarżonej uchwały ze stycznia 2021 roku" - stwierdzili radni.

"Sąd w powyższym wyroku stwierdził nieważność uchwały z kwietnia 2020 r. głównie z powodu braku jej uzasadnienia" - dodali.

WSA nie miał wątpliwości, że uchwała ze stycznia 2021 roku jest nieważna.

"Rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na danym terenie określa, w drodze uchwały, rada powiatu, po zasięgnięciu opinii wójtów (burmistrzów) gmin z terenu powiatu i samorządu aptekarskiego" - przypomniał.

W pierwszej kolejności sąd ocenia poprawność trybu podjęcia uchwały.

W tym przypadku, pominięcie wskazanych wyżej opinii - zarówno samorządu aptekarskiego, jaki wójtów (burmistrzów) gmin - jest istotnym naruszeniem tego trybu, nawet jeżeli opinie są niewiążące dla organu.

W przypadku opinii negatywnej ma on bowiem obowiązek odniesienia się w uzasadnieniu uchwały, dlaczego nie została ona uwzględniona.

III SA/Po 362/21

 

Podobał się artykuł? Podziel się!
comments powered by Disqus


BĄDŹ NA BIEŻĄCO Z FARMACJĄ!

Newsletter

Najważniejsze informacje portalu rynekaptek.pl prosto na Twój e-mail

Rynek Aptek: polub nas na Facebooku

RSS - wiadomości na czytnikach i w aplikacjach mobilnych

OSTATNIO KOMENTOWANE

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

POLECAMY W PORTALACH